Opatrenia v novele podľa materiálu ovplyvnia vyhlasovanie výziev a
schvaľovací proces žiadostí, ako aj samotnú realizáciu a financovanie
projektov.
Novela zároveň kladie dôraz na transparentnosť. Sprístupniť verejnosti
sa majú napríklad informácie o nedostatkoch zistených v auditoch. "Zverejňovanie
týchto nedostatkov má potenciál významne prispieť k prevencii a
predchádzaniu vzniku opakovaných nedostatkov, ktoré už boli v minulosti
identifikované na iných subjektoch, a tým k zníženiu negatívnych dosahov
na subjekty podieľajúce sa na implementácii EŠIF, napríklad v podobe
neoprávnených výdavkov," píše sa v materiáli. Orgán auditu by mal
dvakrát ročne zverejňovať také nedostatky, ktoré majú významný finančný
vplyv, a navrhnúť k nim aj odporúčania.
Rozšíri sa aj zoznam informácií, ktoré je poskytovateľ povinný
zverejniť. Po novom do zoznamu pribudne názov spoločnosti, ktorá sa
podieľala na vypracovaní konkrétneho projektu. Zverejnené budú musieť
byť aj informácie o právnických či fyzických osobách, ktoré sa podieľali
na vypracovaní žiadosti.
Novela by mala priniesť aj väčšiu flexibilitu vo vykazovaní výdavkov, a
to tým, že sa umožní uviesť podmienky uplatnenia zjednodušeného
vykazovania výdavkov a spôsob výkonu kontroly aj v zmluve o poskytnutí
nenávratného finančného príspevku alebo v rozhodnutí o schválení
takéhoto príspevku v prípade, ak poskytovateľ a prijímateľ sú tá istá
osoba.
Ďalším zjednodušením je možnosť zmeniť prebiehajúcu, ale aj uzavretú výzvu, a to až do vydania prvého rozhodnutia. "Pri tzv. otvorenej výzve sa možnosť zmeny výzvy vzťahuje na aktuálne posudzované hodnotiace kolo," spresňuje rezort.
Z legislatívy o eurofondoch sa vypustí aj ustanovenie o overovaní splnenia podmienok poskytnutia peňazí. "Z technických dôvodov nie je možné overiť splnenie určitej podmienky poskytnutia príspevku k určitému, vopred stanovenému dňu," odôvodňuje rezort v materiáli s tým, že vyškrtnutím ustanovenia sa zníži aj administratívna záťaž a zrýchlia sa procesy.
Novela prinesie aj to, že nedostatok alebo pochybnosť poskytovateľa o
pravdivosti či úplnosti žiadosti zo strany žiadateľa, ktoré žiadateľ
ešte neodstránil, nebude automaticky viesť k zastaveniu konania.
Čo sa týka národných projektov, zavedie sa možnosť, aby jedno vyzvanie
bolo základom na podanie viacerých takýchto projektov toho istého
žiadateľa alebo rôznych žiadateľov.
Zároveň pre situáciu okolo pandémie nového koronavírusu sa zavedie
možnosť poskytovať finančné prostriedky z príspevku až na úroveň
užívateľa aj bez zmluvy, na základe iného právneho vzťahu medzi
prijímateľom a poskytovateľom.
Plénum schválilo aj pozmeňujúci návrh poslanca Tomáša Lehotského (Za
ľudí). Ten rieši aj situáciu z praxe, ak je partnerom projektu štátna
rozpočtová organizácia a prijímateľom subjekt, ktorý nie je štátnou
rozpočtovou organizáciou. Lehotský skonštatoval, že v takej situácii
vzniká problém pri prevode časti nenávratného finančného príspevku medzi
prijímateľom a partnerom, ktorý nie je účastníkom zmluvy o poskytnutí
nenávratného finančného príspevku.